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点击全省经济工作会议“关键词” 2012-02-292016-12-19
■新闻提示 在昨天的全省经济工作会上，省委书记张云川和省长郭庚茂分别做了发言。点击其中的关键词，我们从中看出，我省在又好又快地进行经济建设的同时，人民群众将更多地享受到改革发展的成果。
关键词：实力提升
初步预计，我省今年全年全省生产总值增长约13%；全部财政收入完成1500亿元左右，增长约22%，其中地方一般预算收入780亿元左右，增长约25%；规模以上工业实现利润可达1100亿元，增长30%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长15%和12%左右。
关键词：节能减排
我省认真实施《河北省节约能源条例》，出台了加强节能工作的决定和节能减排综合性实施方案，完善措施，强化责任。谋划了燃煤锅炉改造等十大节能工程，实施重大节能项目，提升冶金、建材、化工、煤炭、电力等行业用能效率。今年又有16座城镇污水处理厂投入运行，完成废水重点治污工程173项、脱硫工程103项。在各方面共同努力下，能耗继续下降，减排出现拐点，预计全省单位GDP能耗下降接近4%，二氧化硫、化学需氧量排放削减率分别为3.5%和3%，首次实现双下降。
关键词：就业
预计全省城镇新增就业46.8万人。明年我省将积极开发公益性岗位，健全困难群众就业援助制度，提高零就业家庭就业稳定性。促进高校毕业生就业，推进统筹城乡就业，加大农村劳动力培训和转移就业工作力度。确保城镇新增就业45万人、城镇下岗失业人员再就业20万人。
关键词：三大战略支撑
钢铁产业重点培育唐钢、邯钢两大集团，建设曹妃甸、承德、邯郸、沧州滨海四大基地，打造板带材、机械用钢、建筑型钢等六大产品系列。装备制造业要大力发展汽车、船舶、铁路机车等交通运输设备，电力、工程施工等工程设备，光网络整机、程控交换机等通讯设备，冶金、水泥、环保、纺织、食品等工业设备，汽车零部件、电缆、模具等基础配套产品，培育一批核心竞争力较强的龙头企业和名牌整机产品，使其与钢铁工业互为支撑。石油和化工业要完善体系、迅速壮大。重点推进曹妃甸中石油、中石化两个炼化新建项目和中捷石化、华北石油、石家庄炼化三个改扩建项目加快进度。
关键词：城镇空间布局
做大做强石家庄、唐山两大省域中心城市，推动冀中南城市群和冀东城市群加快发展，提升在环渤海地区的地位。着力提高其他9个中心城市的辐射带动能力，支持一批具备条件的县级市和县城率先发展成为中等城市。城镇建设要充分利用现有建成区空间，外部扩张尽可能利用非耕地资源和其他废弃土地，绝不允许大量占用基本农田。
关键词：服务业
我省将把服务业尤其是生产性服务业放在更加突出的位置。当前，新增土地供应不足是我省服务业发展面临的突出问题，我省要求各地必须采取更加有力的措施，加快破解用地难题。要十分重视规划服务业用地，“黄金地段”、“金角银边”要优先用于发展服务业，对投资服务业的战略投资者要优先保证用地。要加快各市城区“退二进三”步伐，主城区内对人民生活和城市环境有明显影响的工业企业要安排迁出，腾出土地用于发展服务业。对京津周围有特色的地带，要有计划地安排土地搞健身、休闲、购物、旅游等产业，下决心把环京津地区建设成为高水准的休闲旅游产业带，成为名副其实的京津后花园。
关键词：教育
我省将坚持教育公益性质，按照均衡发展、优化结构、巩固提高的思路，加快发展各级各类教育。整合教育资源，促进义务教育均衡发展。全面实行城乡免费义务教育，将提供免费教科书的范围扩大到全部农村义务教育阶段学生，明年起免除城市义务教育学杂费。提高农村贫困家庭寄宿生生活费补助标准，完善资助贫困家庭学生制度，实施农村初中校舍改造工程。争取在2010年普及高中阶段教育。大力发展职业教育，扩大规模，提高质量，完善校企合作、工学结合、半工半读制度，发挥省级职教集团综合效应，培养更多适应产业发展需求的技能型人才。
关键词：卫生
明年我省将全面实行新型农村合作医疗制度，参合标准由每人50元提高到100元。合理调整新农合补偿方案，制定新型农村合作医疗基本诊疗项目补偿报销规定。完善公共卫生服务体系，继续抓好重大传染病防控工作，健全经费保障机制。加强以乡镇卫生院为重点的农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，力争明年每个行政村设置一个卫生室，社区卫生服务街道覆盖率达到90%。在基本完成乡镇卫生院改造基础上，加强服务能力建设。加快建设覆盖城乡的药品供应保障体系，控制药品价格，确保用药安全。加强妇幼卫生体系建设。
关键词：社会保障
进一步扩大社会保险覆盖面，重点做好非公有制经济组织就业人员、城镇灵活就业人员和农民工参加社会保险工作。研究解决关闭破产和困难企业职工、退休人员参加医疗保险问题。同时加快社会保险制度改革，积极推进养老保险省级统筹，争取列入做实个人账户国家试点范围，探索完善农村社会养老保险制度，切实做好被征地农民养老保险工作。推动企业年金制度规范发展。在完善石家庄、秦皇岛、唐山三市城镇居民医疗保险制度试点的基础上，再选择三个设区市开展试点。
关键词：最低生活保障
我省将进一步完善制度，认真解决低保制度实施过程中遇到的标准调整、收入核实、就业衔接、分类救助、动态管理等问题，规范低保申请、审批和资金管理，加强群众和社会监督。
关键词：住房
我省将搞好城市低收入家庭住房保障，实施城市低收入家庭住房保障三年行动计划，完善以廉租住房、经济适用住房制度建设为主的低收入家庭住房保障体制，实施棚户区改建、旧住宅小区改善、城中村改造“三改“工程。
关键词：价格
明年我省要及时完善和落实对低收入群众的补助办法，特别是增加对生活困难群众和高校学生食堂的补贴，确保他们基本生活水平不因物价上涨而下降。坚持实行“菜篮子”市长负责制，强化政府保障居民生活必需品供给和稳定物价的责任，把相关补贴政策及时落实到位。加强物价政策宣传和正确舆论引导，稳定市场预期。
关键词：计生惠民计划
我省将继续落实鼓励计划生育的各项政策，扩大农村部分计划生育家庭奖励扶助制度范围，全面启动独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度，加强流动人口计划生育管理与服务。
关键词：环保基础设施
加强环保基础设施建设，三年内全省所有县级以上城市、县城都要建成污水处理厂和垃圾处理场，这要作为硬任务确保如期完成。
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